Фото: сайт правительства РФ
В издании Russian Analytical Digest опубликованы результаты исследования лаборатории IFR–CEDAR Élites Lab. Статья «How Putin Rules Russia’s Nomenklatura» показывает, как российские бюрократы адаптировались к войне и что позволяет режиму Путина обеспечивать их лояльность.
Исследование основано на анализе уникальной базы данных о российских замминистрах, собранной участниками лаборатории. Оно показывает, что режим сохраняет устойчивость в условиях войны за счёт своей адаптивности в сочетании с устойчивыми механизмами воспроизводства элит, сложившимися еще до 2022 года.
В тезисах — подробности о кадровом составе, карьерных траекториях и факторах лояльности российской «неономенклатуры».
Полная статья здесь.
- Лояльность и мотивация
Лояльность бюрократии, которая всё больше напоминают советскую номенклатуру, Путин обеспечивает с помощью трех инструментов:
- запугивание — угрозы увольнений и арестов, запрет на увольнение по собственному желанию, изъятие загранпаспортов,
- карьерные перспективы — возможности для продвижения по службе, назначения в госкорпорации,
- особая «московская» социализация — будущие замминисты часто связаны с Москвой: учились в вузе или работали в федеральных органах.
- Профиль российской «неономенклатуры»
- К 2023 г. средний возраст заместителей министров составил 46 лет. Это на три года моложе чем в 2018 г.
- 70–80% проходят через специальные московские вузы и через работу в столице в федеральных органах.
- РАНХиГС — самый популярный вуз для получения второго образования среди элиты.
- Менее 5% замминистров имеют западные дипломы.
- Ротация и карьерные траектории
После увольнения:
- 20–30% — замминистров переходят в госкорпорации,
- 10–20% — в частный бизнес,
- 10–20% — исчезают из публичного поля (данных нет).
Массовых публичных уходов с позиций не наблюдается.
- Рост репрессий внутри элиты
Число замминистров под уголовным преследованием за коррупцию:
- Ветераны СВО — «новая элита»?
Несмотря на публичные заявления о продвижении ветеранов СВО на руководящие посты, ключевые места продолжают занимать те, кто встроен в систему.
Участники путинской программы «Время героев» чаще получают должности в регионах или в сфере воспитания.