Война и номенклатура.
Как Путин контролирует российские элиты

31.07.2025

Фото: сайт правительства РФ
В издании Russian Analytical Digest опубликованы результаты исследования лаборатории IFR–CEDAR Élites Lab. Статья «How Putin Rules Russia’s Nomenklatura» показывает, как российские бюрократы адаптировались к войне и что позволяет режиму Путина обеспечивать их лояльность. 

Исследование основано на анализе уникальной базы данных о российских замминистрах, собранной участниками лаборатории. Оно показывает, что режим сохраняет устойчивость в условиях войны за счёт своей адаптивности в сочетании с устойчивыми механизмами воспроизводства элит, сложившимися еще до 2022 года.

В тезисах — подробности о кадровом составе, карьерных траекториях и факторах лояльности российской «неономенклатуры».
Полная статья здесь.

  1. Лояльность и мотивация

Лояльность бюрократии, которая всё больше напоминают советскую номенклатуру, Путин обеспечивает с помощью трех инструментов:

  1. запугивание — угрозы увольнений и арестов, запрет на увольнение по собственному желанию, изъятие загранпаспортов,
  2. карьерные перспективы — возможности для продвижения по службе, назначения в госкорпорации,
  3. особая «московская» социализация — будущие замминисты часто связаны с Москвой: учились в вузе или работали в федеральных органах.
  1. Профиль российской «неономенклатуры»
  • К 2023 г. средний возраст заместителей министров составил 46 лет. Это на три года моложе чем в 2018 г.
  • 70–80% проходят через специальные московские вузы и через работу в столице в федеральных органах.
  • РАНХиГС — самый популярный вуз для получения второго образования среди элиты. 
  • Менее 5% замминистров имеют западные дипломы.
  1. Ротация и карьерные траектории

После увольнения:

  • 20–30% — замминистров переходят в госкорпорации,
  • 10–20% — в частный бизнес,
  • 10–20% — исчезают из публичного поля (данных нет).
    Массовых публичных уходов с позиций не наблюдается.
  1. Рост репрессий внутри элиты

    Число замминистров под уголовным преследованием за коррупцию:
Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - graf-1024x641.png
  1. Ветераны СВО — «новая элита»?

Несмотря на публичные заявления о продвижении ветеранов СВО на руководящие посты, ключевые места продолжают занимать те, кто встроен в систему. 

Участники путинской программы «Время героев» чаще получают должности в регионах или в сфере воспитания.